Dự án đồng Euro kỹ thuật số có những tiến triển mới quan trọng

21/12/2025 - 12:575 phút đọc

Cụ thể, Hội đồng đã nhất trí về lập trường đàm phán đối với các đề xuất quan trọng nhằm tăng cường sức mạnh đồng Euro với việc cho phép giới thiệu đồng Euro kỹ thuật số và làm rõ hơn về vị thế pháp định của tiền mặt Euro. Đổi lại, những sáng kiến ​​này sẽ giúp cải thiện tính tự chủ chiến lược, an ninh kinh tế và khả năng chống chịu của EU. Các đề xuất liên quan đến 2 quy định thiết lập khung pháp lý cho việc phát hành dự kiến của đồng Euro kỹ thuật số, và một quy định nhằm bảo vệ vai trò của tiền mặt trong EU bằng cách đảm bảo sự chấp nhận rộng rãi và tính sẵn có của loại tiền này.

Đồng Euro kỹ thuật số là một bước quan trọng hướng tới một hệ thống thanh toán châu Âu mạnh mẽ và cạnh tranh hơn, đồng thời có thể góp phần vào quyền tự chủ chiến lược và an ninh kinh tế của châu Âu, cũng như củng cố vai trò quốc tế của đồng Euro.

Stephanie Lose, Bộ trưởng Kinh tế Đan Mạch cho biết: “Quyền tự chủ chiến lược của châu Âu cần được tăng cường, bao gồm cả trong lĩnh vực thanh toán. Đề xuất về đồng Euro kỹ thuật số đặc biệt nhằm mục đích tăng cường khả năng phục hồi của cơ sở hạ tầng thanh toán trong khu vực đồng Euro. Do đó, sự đồng thuận của Hội đồng gửi đi một tín hiệu rõ ràng rằng EU có khả năng hành động trong chương trình nghị sự quan trọng này.”

Morten Bødskov, Bộ trưởng Công nghiệp, Kinh doanh và Tài chính Đan Mạch cho biết: “Đồng Euro kỹ thuật số sẽ bổ sung cho tiền mặt và sẽ được người dân và doanh nghiệp sử dụng để thanh toán mọi lúc mọi nơi trong khu vực đồng Euro. Là một tiện ích công cộng thực sự được Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) trực tiếp hỗ trợ, nó sẽ giúp bảo tồn tiền của ngân hàng trung ương như là trụ cột chính cho một hệ thống thanh toán hoạt động tốt.”

Theo đề xuất, đồng Euro kỹ thuật số sẽ có thể sử dụng trực tuyến hoặc ngoại tuyến, do đó có thể dùng được ngay cả khi không có kết nối internet; Đồng thời, cho phép thanh toán và chuyển tiền với mức độ bảo mật cao; bên cạnh đó, tồn tại song song với các phương tiện thanh toán tư nhân trong nước và quốc tế, chẳng hạn như thẻ hoặc ứng dụng do các nhà cung cấp tư nhân điều hành.

Sau khi đề xuất thiết lập khung pháp lý được Nghị viện và Hội đồng châu Âu thông qua, cuối cùng Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) sẽ quyết định có phát hành đồng Euro kỹ thuật số hay không.

ECB gần đây đã cho biết đồng Euro kỹ thuật số có thể đi vào hoạt động vào năm 2029. Trong lập trường được đồng thuận hôm 19/12, Hội đồng đã làm rõ một số yếu tố quan trọng liên quan đến thiết kế của đồng Euro kỹ thuật số.

Để tránh việc đồng Euro kỹ thuật số bị sử dụng như một phương tiện lưu trữ giá trị và gây ảnh hưởng đến sự ổn định tài chính, văn bản này quy định giới hạn tổng số lượng Euro kỹ thuật số có thể được nắm giữ trong các tài khoản kỹ thuật số trực tuyến và ví kỹ thuật số tại bất kỳ thời điểm nào. Giới hạn này sẽ do ECB thiết lập, nhưng phải tuân thủ mức trần tổng thể đã được Hội đồng nhất trí và sẽ được xem xét lại ít nhất 2 năm một lần. Các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán không được tính phí người tiêu dùng đối với một số dịch vụ bắt buộc, chẳng hạn như mở và đóng tài khoản, thực hiện các giao dịch thanh toán bằng Euro kỹ thuật số từ tài khoản hoặc ví của họ, hoặc nạp và rút tiền từ tài khoản hoặc ví Euro kỹ thuật số bằng tiền từ các tài khoản tiền gửi khác của họ tại cùng một nhà cung cấp dịch vụ thanh toán. Tuy nhiên, một số dịch vụ giá trị gia tăng có thể phải chịu phí.

Văn bản này cũng đưa ra một khuôn khổ để đảm bảo rằng các nhà cung cấp giao diện và dịch vụ Euro kỹ thuật số được quyền truy cập cần thiết vào phần cứng và phần mềm của các nhà sản xuất thiết bị di động nhằm đảm bảo quyền truy cập công bằng.

Ngoài ra, văn bản này cũng nêu rõ khuôn khổ về cách thức bồi thường cho các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán (PSP). Trong giai đoạn chuyển tiếp ít nhất 5 năm, phí giao dịch và phí dịch vụ cho người bán sẽ được giới hạn ở mức dựa trên phí của các phương thức thanh toán tương đương. Sau giai đoạn chuyển tiếp, mức phí tối đa sẽ được thiết lập dựa trên chi phí thực tế liên quan đến đồng Euro kỹ thuật số. Tăng cường vị thế Euro tiền mặt theo luật hiện hành của EU, Euro tiền mặt là phương tiện thanh toán hợp pháp duy nhất trong khu vực đồng Euro. Điều này có nghĩa là Euro tiền mặt vật lý nói chung phải có sẵn và được chấp nhận để thanh toán cho các dịch vụ và hàng hóa cũng như để trả nợ, tùy thuộc vào các trường hợp ngoại lệ được quy định rõ ràng và giám sát. Đề xuất cuả Hội đồng nhằm mục đích làm rõ các quy tắc này, bao gồm cả sự tương tác của chúng với đồng Euro kỹ thuật số, để đảm bảo tính nhất quán giữa hai hình thức tiền tệ công cộng.

Các điều khoản chính của đề xuất nhằm mục đích: (i) bảo vệ việc chấp nhận tiền mặt như một phương thức thanh toán trên toàn khu vực đồng Euro; (ii) đảm bảo rằng mọi người có thể tiếp cận tiền mặt và được tự do lựa chọn phương thức thanh toán ưa thích của mình.

Trong lập trường của mình, Hội đồng bày tỏ mong muốn cấm hoàn toàn việc không chấp nhận tiền mặt tại các cửa hàng bán lẻ hoặc nhà cung cấp dịch vụ, với một vài ngoại lệ, đặc biệt là đối với các khoản thanh toán cho hàng hóa hoặc dịch vụ mua từ xa, bao gồm cả mua hàng trực tuyến và tại các điểm bán hàng tự động. Tuy nhiên, các doanh nghiệp vẫn có thể ưu tiên thanh toán bằng thẻ hoặc các hình thức thanh toán kỹ thuật số. Nhiệm vụ đàm phán của Hội đồng yêu cầu các quốc gia thành viên EU giám sát việc chấp nhận tiền mặt và đảm bảo khả năng tiếp cận tiền mặt trên toàn lãnh thổ dựa trên các chỉ số chung và quốc gia, đồng thời thực hiện các biện pháp khắc phục khi cần thiết. Cuối cùng, các quốc gia thành viên được kỳ vọng sẽ thiết lập kế hoạch hoặc biện pháp ứng phó với tình trạng gián đoạn nghiêm trọng và trên diện rộng đối với việc sử dụng các phương tiện thanh toán điện tử.

Các bước tiếp theo đối với đồng Euro kỹ thuật số trước tiên sẽ là việc Hội đồng tiến hành đàm phán với Nghị viện châu Âu về khung pháp lý cho đồng Euro kỹ thuật số và vị thế pháp định của tiền mặt. Hội đồng đại diện cho chính phủ các quốc gia thành viên EU và hợp tác với Nghị viện châu Âu để thông qua thành luật.