Đà Nẵng đề xuất bổ sung cơ chế đặc thù nào cho khu thương mại tự do?

Nghị quyết 136/2024/QH15 về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Đà Nẵng được Quốc hội thông qua vào tháng 6/2024, với một trong các điểm nổi bật là cho phép Đà Nẵng được thành lập Khu khu thương mại tự do gắn với cảng Liên Chiểu.

Tháng 6/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1142/QĐ-TTg về việc thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng quy mô 1.881 ha, bao gồm 7 vị trí.

Theo Sở Công Thương TP. Đà Nẵng, Khu thương mại tự do Đà Nẵng là mô hình mới, chưa có tiền lệ và chưa được quy định cụ thể trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành nên các cơ chế, chính sách ưu đãi được Quốc hội cho phép tại Nghị quyết số 136 vẫn còn mang tính thận trọng, chủ yếu dựa trên khung chính sách dành cho khu kinh tế nói chung, chưa tạo ra sự vượt trội và hấp dẫn thực sự.

Do đó, để phát huy những lợi thế của thành phố, xây dựng mô hình thể chế tiên phong mang tính cạnh tranh quốc tế và tạo một điểm đến mới cho dòng chảy FDI toàn cầu, Đà Năng đã đề xuất một số cơ chế chính sách đặc thù mới cho Khu thương mại tự do Đà Nẵng để trình thông qua tại Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá 15 (dự kiến sẽ được trình Quốc hội vào giữa tháng 12/2025).

Bà Lê Thị Kim Phương, Giám đốc Sở Công Thương TP. Đà Nẵng cho biết, hiện nay, trong nội dung sửa đổi Nghị quyết 136 có Điều 13 sửa đổi các chính sách về Khu thương mại tự do. Trong đó, đề xuất những chính sách ưu đãi vượt trội hơn so với ưu đãi theo Nghị quyết 136 hiện hành.

Một số chính sách thông thoáng, vượt trội đang đề xuất như: Giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu dự án có sử dụng đất cho các ngành ưu tiên của Khu thương mại tự do.

Được chỉ định nhà đầu tư chiến lược đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật kết nối các khu chức năng với nhau hoặc với hệ thống cảng hàng không, cảng biển, cửa khẩu quốc tế theo phương thức PPP.

Các dự án đầu tư trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng được miễn toàn bộ tiền thuê đất, thuê mặt nước cho cả thời hạn thuê, trừ các dự án xây dựng nhà ở, dự án trên đất thương mại, dịch vụ.

Hàng hoá trung chuyển, kinh doanh tạm nhập tái xuất được lưu giữ trong Khu thương mại tự do trong thời hạn tối đa 90 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập và không quá 2 lần gia hạn cho mỗi lô hàng, thời hạn gia hạn mỗi lần không quá 60 ngày, trừ hàng hóa trung chuyển bị hư hỏng, tổn thất cần thêm thời gian khắc phục thực hiện theo quy định hiện hành.

Thời gian thực hiện thí điểm các chính sách đặc thù cho Khu thương mại tự do Đà Nẵng là 10 năm.

Ngoài ra có các ưu đãi về miễn kiểm tra chuyên ngành với hàng hóa đã được chứng nhận hợp chuẩn; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp; thuế thu nhập cá nhân cho chuyên gia, lao động trình độ cao; áp dụng chế độ ưu tiên hải quan cùng các chế độ ưu đãi về cấp thị thực cho chuyên gia, nhà khoa học nước ngoài cùng gia đình; ưu đãi được phép giao dịch bằng ngoại tệ…

Đáng chú ý, theo lãnh đạo Sở Công Thương Đà Nẵng, Trong cơ cấu các chính sách ưu đãi dành cho khu thương mại tự do thì có đến gần 50% các chính sách là nghiên cứu để ưu tiên phát triển dịch vụ logsitics.

Trong đó, có dịch vụ cho phép nhà đầu tư nước ngoài được kinh doanh hàng tạm nhập tái xuất, hàng trung chuyển, cho phép miễn kiểm tra chuyên ngành, nhập vào cảng này được xuất đi ở cảng khác (ví dụ như nhập ở cảng biển có thể xuất ở cảng sân bay), đây là ưu đãi rất thuận lợi mà quy định pháp luật hiện hành chưa có.

“Đà Nẵng đang cố gắng để thuyết phục các cơ quan có thẩm quyền cho phép Đà Nẵng được áp dụng chính sách này, như vậy, tạo điều kiện rất lớn để đa dạng các loại hình logistics tại thành phố gồm cảng biển, hàng không và đường bộ”, Giám đốc Sở Công Thương Đà Nẵng Lê Thị Kim Phương nói và kỳ vọng, nếu được Quốc hội thông qua, những chính sách ưu đãi này sẽ giúp thành phố thu hút được các nhà đầu tư lớn về logistics, nhà đầu tư chiến lược vào Khu thương mại tự do, hiện thực hóa mục tiêu Đà Nẵng trở thành trung tâm trung chuyển hàng hóa quốc tế và phát huy hiệu quả Khu thương mại tự do gắn với cảng Liên Chiểu.

TP. Đà Nẵng đang đề xuất bổ sung, mở rộng nhiều cơ chế chính sách đặc thù, vượt trội cho Khu thương mại tự do Đà Nẵng. Trong đó, có tới gần 50% các ưu đãi để thúc đẩy phát triển dịch vụ logistics. Lãnh đạo Sở Công Thương TP. Đà Nẵng kỳ vọng nếu được Quốc hội thông qua, các chính sách này sẽ giúp thành phố thu hút được các nhà đầu tư lớn, hiện thực hóa mục tiêu đưa Đà Nẵng trở thành trung tâm trung chuyển hàng hóa quốc tế.