Bộ Tài chính rà soát tiến độ xây dựng văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh

30/01/2026 - 17:595 phút đọc

(Banker.vn) Bộ Tài chính đã tổ chức buổi làm việc về tiến độ, kết quả xây dựng văn bản quy định chi tiết các luật, pháp lệnh của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội thuộc trách nhiệm của Bộ.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng chủ trì buổi làm việc; tham dự có các Thứ trưởng và lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ.

margin: 15px auto;" />

Tại buổi làm việc, đại diện các đơn vị được phân công chủ trì xây dựng văn bản đã lần lượt báo cáo tiến độ triển khai, kết quả đạt được, đồng thời nêu rõ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình soạn thảo, thẩm định và trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật. Các ý kiến đều tập trung làm rõ khối lượng công việc lớn, yêu cầu tiến độ gấp, trong khi nhiều chính sách thuộc lĩnh vực tài chính – ngân sách, thuế, thị trường vốn có tính chất phức tạp, nhạy cảm, cần rà soát kỹ lưỡng và xin ý kiến nhiều cơ quan liên quan.

Theo báo cáo của các đơn vị chuyên môn, tiến độ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong năm 2025 cơ bản được triển khai đồng bộ trên nhiều lĩnh vực, với khối lượng công việc lớn và phạm vi điều chỉnh rộng.

Trong lĩnh vực chính sách thuế, Cục Quản lý giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí cho biết đã phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế xây dựng nghị định chung theo Nghị quyết số 57, đồng thời phối hợp với Cục Hải quan triển khai Chương trình kiểm tra, giám sát thuế nhằm tránh chồng chéo nhiệm vụ. Cùng với đó, Cục Thuế đang triển khai xây dựng 5 nghị định và 9 thông tư liên quan đến hộ kinh doanh. Riêng đối với Nghị định số 125 quy định xử phạt vi phạm hành chính về thuế, sau khi có chỉ đạo sửa đổi, đơn vị đã hoàn thiện dự thảo nghị định sửa đổi, trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Ở lĩnh vực kinh tế ngành, Vụ Tài chính - Kinh tế ngành cho biết trong năm 2025 đơn vị đã triển khai xây dựng 30 văn bản, trong đó có 19 thông tư; riêng quý IV/2025 tiếp tục ban hành thêm 4 thông tư. Các thông tư được đánh giá bảo đảm chất lượng và yêu cầu quản lý; các nghị định do Vụ chủ trì trình Chính phủ đều được 24/24 thành viên Chính phủ thống nhất. Đối với 12 thông tư mới phát sinh, Vụ đang rà soát, phối hợp với Vụ Pháp chế để đưa vào chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản năm 2026.

Đối với lĩnh vực nợ công và kinh tế đối ngoại, Cục Quản lý nợ và Kinh tế đối ngoại cho biết trong năm 2025 được giao xây dựng 1 luật, 8 nghị định và 4 thông tư; đến nay đã hoàn thành toàn bộ kế hoạch được giao. Trong khi đó, Cục Quản lý công sản báo cáo về dự thảo Nghị định số 254, sau khi rà soát kỹ thuật, hồ sơ đã được thống nhất và đang trình Phó Thủ tướng ký ban hành theo đúng quy trình.

Trong lĩnh vực thị trường vốn, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cho biết đã hoàn thành toàn bộ nhiệm vụ xây dựng pháp luật theo Quyết định số 20 được Bộ giao từ đầu năm. Riêng nghị định về chào bán Trái phiếu doanh nghiệp" data-glossary-english="Corporate Bond" data-glossary-def="Chứng khoán nợ do doanh nghiệp phát hành để huy động vốn.">trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ, sau khi tiếp nhận nhiệm vụ chủ trì từ tháng 9, UBCKNN đã khẩn trương hoàn thiện dự thảo, tổ chức lấy ý kiến công khai và tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp. Do tính chất nhạy cảm của thị trường trái phiếu doanh nghiệp và yêu cầu phải rà soát, đối chiếu với các kết luận kiểm tra, thanh tra của các cơ quan liên quan, tiến độ xây dựng nghị định chịu áp lực lớn; hiện UBCKNN đang chờ ý kiến của một số cơ quan để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm cho biết trong năm 2025 được giao xây dựng 2 nghị định và 2 thông tư. Đối với nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, đơn vị đã tổng hợp đầy đủ ý kiến của các bộ, ngành và kết luận thẩm định của Bộ Tư pháp, sẵn sàng trình Chính phủ. Các thông tư theo thẩm quyền đã được ban hành đúng kế hoạch, trong đó có Thông tư số 69 ban hành ngày 31/12. Riêng thông tư hướng dẫn Luật Kinh doanh bảo hiểm, Cục đang phối hợp với Vụ Pháp chế báo cáo Bộ phương án kéo dài hiệu lực của Thông tư số 67 trong thời gian chờ nghị định hướng dẫn. Đối với Nghị định số 46 hướng dẫn Luật Kinh doanh bảo hiểm, dù văn bản giao nhiệm vụ chính thức ban hành muộn, Cục đã chủ động chuẩn bị dự thảo từ sớm và hiện đang hoàn tất hồ sơ để gửi Bộ Tư pháp thẩm định.

Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Nguyễn Đức Chi cho biết khối lượng văn bản Bộ Tài chính phải xây dựng trong thời gian qua là rất lớn, trải rộng trên nhiều lĩnh vực. Một số nội dung chậm tiến độ có nguyên nhân khách quan do tính chất phức tạp, nhạy cảm của chính sách, yêu cầu phải xin ý kiến nhiều cơ quan, nhất là trong giai đoạn chuyển giao và chuẩn bị các sự kiện chính trị quan trọng. Trên cơ sở nhận diện được rõ nguyên nhân, các đơn vị đã xây dựng kế hoạch khắc phục cụ thể và cam kết hoàn thành toàn bộ các văn bản còn chậm trong quý I/2026, phấn đấu rút ngắn thời gian nếu điều kiện cho phép.

Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng yêu cầu lãnh đạo đơn vị, các cán bộ, công chức, người lao động tiếp tục đổi mới tư duy, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác xây dựng thể chế. Bộ trưởng cho biết, trong năm 2025, Bộ Tài chính đã chủ trì sửa đổi, bổ sung khối lượng lớn văn bản quy phạm pháp luật, chiếm khoảng 36% số dự thảo luật được trình tại kỳ họp Quốc hội; công tác xây dựng thể chế của Bộ được Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng đánh giá là một trong những điểm sáng. Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày càng cao về tiến độ và chất lượng thể chế, toàn ngành vẫn còn 17 văn bản chậm tiến độ, đòi hỏi các đơn vị phải khẩn trương tập trung khắc phục trong thời gian tới. Bộ trưởng yêu cầu các đơn vị tập trung cao độ cho những tháng đầu năm 2026, đặc biệt là các nghị định quan trọng liên quan đến quản lý, sử dụng vốn ODA, thị trường trái phiếu doanh nghiệp và các lĩnh vực có tác động lớn đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Các Vụ, Cục, đơn vị phải chủ động phối hợp chặt chẽ với Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan, bám sát hồ sơ đến khi văn bản được ban hành, không để xảy ra tình trạng trình xong là coi như hoàn thành nhiệm vụ.

Trên cơ sở kết luận của Bộ trưởng, các Vụ, Cục, đơn vị thuộc Bộ Tài chính phải chủ động triển khai ngay các nhiệm vụ được giao; Văn phòng Bộ phối hợp với Vụ Pháp chế sớm ban hành thông báo kết luận để làm căn cứ tổ chức thực hiện, bảo đảm tiến độ và chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trong thời gian tới.