Phương án sắp xếp cơ sở y tế khi bỏ cấp huyện

Bộ Y tế ban hành Công văn 2147/BYT-TCCB về việc hướng dẫn định hướng sắp xếp, tổ chức lại cơ sở y tế tại đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Thành lập Sở Y tế mới, sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp

Theo Bộ Y tế, với các tỉnh, thành phố thực hiện sáp nhập sẽ thành lập một Sở Y tế mới thuộc UBND cấp tỉnh sau sắp xếp, trên cơ sở sáp nhập các Sở Y tế hiện có trước đó. Sở Y tế mới sẽ đảm nhiệm chức năng chuyên môn về y tế, đồng thời tiếp nhận thêm một số nhiệm vụ về bảo trợ xã hội, trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội từ Sở Lao động, Thương binh và Xã hội theo quy định.

Bộ Y tế dự kiến sẽ ban hành thông tư thay thế Thông tư 37/2021/TT-BYT và Thông tư 11/2021/TT-BLĐTBXH để hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ của Sở Y tế trong bối cảnh mới.

Căn cứ vào chức năng được giao, Giám đốc Sở Y tế sẽ xây dựng Đề án cơ cấu tổ chức nội bộ (gồm các phòng ban, chi cục...) trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, đảm bảo phù hợp với yêu cầu quản lý tại địa phương và các tiêu chí quy định của Chính phủ.

Các trung tâm y tế tuyến huyện, quận, thị xã sẽ được tổ chức lại thành trung tâm y tế khu vực. Ảnh: Hải Vân

Duy trì bệnh viện, sáp nhập các trung tâm cùng chức năng

Về hệ thống các đơn vị sự nghiệp y tế, Bộ Y tế yêu cầu rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động để sắp xếp, tổ chức lại. Nguyên tắc là đảm bảo không gián đoạn việc cung cấp các dịch vụ y tế thiết yếu cho người dân.

Các cơ sở khám, chữa bệnh như bệnh viện đa khoa, chuyên khoa, khu vực... cùng các cơ sở bảo trợ xã hội hiện có sẽ cơ bản được giữ nguyên để tiếp tục thực hiện chức năng chuyên môn.

Trong khi đó, các đơn vị sự nghiệp như Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, Trung tâm Pháp y, Giám định y khoa, Kiểm nghiệm thuốc - mỹ phẩm - thực phẩm… sẽ được sáp nhập nếu có chức năng, nhiệm vụ tương đồng.

Các trung tâm y tế tuyến huyện, quận, thị xã sẽ được tổ chức lại thành trung tâm y tế khu vực, trở thành đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh, thành phố. Tùy điều kiện dân số, địa lý, mỗi trung tâm có thể có nhiều cơ sở hoạt động nhưng phải xác định rõ nhiệm vụ và tránh chồng chéo.

Bộ Y tế cũng yêu cầu giải thể, sáp nhập các đơn vị hoạt động không hiệu quả, không còn chức năng hoặc chức năng bị trùng lặp.

Giải thể, kết thúc hoạt động các phòng y tế

Phòng y tế thuộc UBND cấp huyện, quận, thị xã hiện có sẽ bị giải thể, kết thúc hoạt động; chuyển chức năng, nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước của phòng y tế trước đây về Phòng Văn hóa - Xã hội và Trung tâm Hành chính công thuộc UBND cấp cơ sở (cấp xã, phường) sau sắp xếp để tiếp tục triển khai thực hiện.

Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố có trách nhiệm hỗ trợ nhân lực, chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ để giúp UBND cấp cơ sở (cấp xã, phường) trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của ngành y tế trên địa bàn xã, phường.

Bố trí lại trung tâm y tế ở địa bàn không sáp nhập

Đối với các tỉnh, thành phố không thực hiện việc sáp nhập, sắp xếp, Bộ Y tế hướng dẫn cơ bản duy trì, giữ nguyên các cơ sở y tế cấp tỉnh, thành phố hiện có. Riêng trung tâm y tế cấp huyện, quận, thị xã, thành phố hiện có cần tổ chức lại thành trung tâm y tế khu vực.

Trên cơ sở rà soát, đánh giá chức năng, nhiệm vụ, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập hiện có, giám đốc Sở Y tế xây dựng đề án sắp xếp, tổ chức lại, sáp nhập, giải thể các đơn vị hoạt động không hiệu quả, không còn chức năng, nhiệm vụ hoặc chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp khác.