Nhiều điểm mới trong dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi)

Phát biểu tại hội thảo, TS. Chu Quốc Thịnh, Quyền Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) nhấn mạnh, sau 15 năm thực hiện Luật An toàn thực phẩm đã đáp ứng được yêu cầu công tác quản lý nhà nước về thực phẩm, tuy nhiên một số quy định đã không còn phù hợp yêu cầu quản lý, gây ra một số vướng mắc, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm, ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng.

margin: 15px auto;" />

Hiện Bộ Y tế đã xây dựng dự thảo chính sách Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) để phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước và giải quyết những vấn đề vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.

Theo lãnh đạo Cục An toàn thực phẩm, dự thảo gồm 5 nhóm chính sách lớn: Tăng cường quản lý các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguy cơ cao; phân quyền quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm ở Trung ương và phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm của UBND cấp tỉnh tại địa phương; kiểm soát các sản phẩm thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn trước khi lưu thông trên thị trường theo hướng dựa trên mức độ nguy cơ của từng loại; kiểm soát các lô hàng thực phẩm khi nhập khẩu vào Việt Nam theo hướng dựa trên nguy cơ của từng loại và lịch sử tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp; kiểm soát chặt các chất đưa vào sản xuất, chế biến sản phẩm thực phẩm có khả năng sử dụng sai mục đích, dễ bị lạm dụng thành các chất nguy hại.

"Luật An toàn thực phẩm (năm 2010) và Nghị định 15/2018/NĐ-CP có những điểm chưa thống nhất. Vì vậy, chúng ta cần phải gia cố thêm để bảo đảm đáp ứng quản lý chặt chẽ về chất lượng thực phẩm", TS. Chu Quốc Thịnh nhấn mạnh, đồng thời chỉ ra một số điểm mới của dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi).

Cụ thể, giao quyền và trách nhiệm của UBND tỉnh trong việc tổ chức một cơ quan đầu mối để thực hiện hiệu quả công tác an toàn thực phẩm trên địa bàn theo hướng tất cả các thủ tục hành chính sẽ được phân cấp phân quyền một cách tối đa để địa phương thực thi trách nhiệm được giao.

Đồng thời, Luật có một chương về công tác hậu kiểm. "Công tác hậu kiểm hết sức quan trọng, đây là mô hình mà các nước đang áp dụng rất nhiều theo mô hình FDA Hoa Kỳ. Hiện, công tác hậu kiểm đang được quy định ở các điều khoản khác nhau của các văn bản pháp luật. Vì vậy, dự thảo Luật này sẽ hệ thống hóa trong một chương liên quan công tác hậu kiểm", ông Chu Quốc Thịnh cho biết.

Tại hội thảo, TS. Nguyễn Huy Quang, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Y tế nhấn mạnh, trong quản lý thực phẩm, phải quản lý rủi ro trên cơ sở các yếu tố nguy cơ đối với các nhóm thực phẩm. Việc quản lý này phụ thuộc vào mức độ rủi ro khác nhau. Khi đó, sẽ tập trung vào các nhóm sản phẩm thực phẩm có yếu tố nguy cơ cao để quản lý từ khâu nguyên liệu đến khâu sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu.

"Để thực hiện được việc này, đòi hỏi chúng ta phải có một đầu mối mang tính thống nhất từ Trung ương trên cơ sở phân công, phân cấp, phân quyền đối với các cơ sở của địa phương", TS. Nguyễn Huy Quang nhấn mạnh.

Hồ sơ Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), gồm: 11 chương, 55 điều. Luật áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài có liên quan hoạt động kinh doanh và hoạt động không vì mục đích thương mại liên quan sản phẩm thực phẩm tại Việt Nam. Dự kiến, Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) sẽ được trình Quốc hội xem xét và thông qua tại Kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XVI.