Kiên Giang: Nhiều gói thầu thiết bị y tế có dấu hiệu “đội giá” hàng trăm tỷ đồng

Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng chuyên ngành Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Kiên Giang tổ chức đấu thầu mua sắm hàng chục gói thầu có tổng mức đầu tư hàng nghìn tỷ đồng có dấu hiệu “đội giá” một số mặt hàng. Ảnh: Ngân Nga

Hệ thống chụp mạch số hóa xóa nền (DSA) 01 bình diện có giá 36.200.000.000 đồng; hệ thống chụp mạch số hóa xóa nền (DSA) 2 bình diện có giá 45.700.000.000 đồng; hệ thống CT với khoang máy trượt (hệ thống CT scanner với ≥ 128 lát cắt/vòng quay) có giá 47.170.000.000 đồng; hệ thống máy Realtime PCR tự động có giá 4.950.000.000 đồng; hệ thống định danh vi khuẩn và phần mềm máy định danh + kháng sinh đồ tự động có giá 11 tỷ đồng; máy giặt công suất 60kg/mẻ giá 1 tỷ đồng…

Đó là những trang thiết bị y tế được Ban Quản lý Dự án (QLDA) chuyên ngành Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Kiên Giang (Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp) tổ chức đấu thầu mua sắm thời gian qua. Khi so sánh, đối chiếu với những thiết bị tương tự, cùng cấu hình, cùng hãng sản xuất, cùng thời điểm, Báo Thanh tra thấy giá cả có sự chênh lệch lên đến hàng tỷ, thậm chí hàng chục tỷ đồng.

Ngày 22/3/2019, ông Trần Ngọc Tính, Giám đốc Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Kiên Giang (nay là Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Kiên Giang) ký Quyết định 35/QĐ-BQL về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 61: Cung cấp và lắp đặt thiết bị tim mạch + thăm dò chức năng + nội soi chẩn đoán (phần 1: Thiết bị nội soi chẩn đoán; phần 2: Thiết bị chụp mạch số hóa xóa nền; phần 3: Thiết bị chuyên ngành) thuộc dự án Bệnh viện Đa khoa Kiên Giang, ở gói thầu này một số trang thiết bị có giá cao bất thường.

Đơn cử, ở gói thầu thiết bị chụp mạch số hóa xóa nền, Công ty CP Armephaco trúng thầu với giá 63.450.000.000 đồng. Gói thầu này, có một số mặt hàng có dấu hiệu “đội giá” như: Hệ thống chụp mạch DSA 1 bình diện, chuyên dụng cho phòng Hybrid và các thiết bị phụ trợ (Hãng Sản xuất Siemens, xuất xứ Đức) có giá 36.200.000.000 đồng. Cũng hệ thống này, ngày 25/12/2020, Bệnh viện Hữu nghị Đa khoa Nghệ An mua với giá 18.680.000.000 đồng. Đơn vị cung cấp thiết bị là Công ty Cổ phần Đầu tư HDN (Hà Nội). Cùng một sản phẩm, công năng sử dụng tương đương nhau nhưng có sự chênh lệch gần 18 tỷ đồng.

Tương tự, hệ thống chụp mạch DSA 2 bình diện (hệ thống chụp mạch số hóa xóa nền 2 bình diện và các thiết bị phụ trợ của hãng Siemens, xuất xứ Đức có giá 45.700.000.000 đồng. Cùng hệ thống này, năm 2022, Công ty Cổ phần Amerphaco trúng thầu và cung cấp cho Cục Y tế, Bộ Công an với giá 30.600.000.000 đồng; năm 2017, Học viện Quân y mua của Công ty TNHH XNK TBYT Đại Phát với giá 29.980.000.000 đồng. Khi so sánh giá, Báo Thanh tra nhận thấy Kiên Giang mua cao hơn các đơn vị khác khoảng 15 tỷ đồng.

Đặc biệt, hệ thống CT với khoang máy trượt và các thiết bị phụ trợ (hệ thống CT scanner với ≥ 128 lát cắt/vòng quay - Hãng Siemens, xuất xứ Đức) có giá 47.170.000.000 đồng. Đối với thiết bị này, có nhiều đơn vị bệnh viện trên toàn quốc mua với giá khác nhau. Tuy nhiên, giá do Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp Kiên Giang mua sắm cao hơn các cơ sở y tế khác từ 15 - 20 tỷ đồng.

Cùng hệ thống thiết bị này, tháng 3/2020, Sở Y tế Hà Nam mua của Công ty TNHH MTV Thiết bị Y tế Hà Cao với giá 25.960.000.000 đồng. Tháng 6/2020, Bệnh viện Đại học Y Dược TP.HCM mua của Công ty CP Đầu tư Tư vấn dịch vụ y tế Y Đạo với giá 19.135.000.000 đồng. Bệnh viện Đa khoa Trung ương Cần Thơ phê duyệt giá 25.500.000.000 đồng do Liên danh Công ty TNHH Trang thiết bị y tế miền Tây - Công ty TNHH MTV Trang thiết bị y tế Toàn Thư trúng với giá 25.485.750.000 đồng.

Ngoài ra, Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp Kiên Giang còn tổ chức nhiều gói khác như: Gói thầu số 60: Cung cấp và lắp đặt thiết bị phòng mổ - hồi sức cấp cứu cho Bệnh viện Đa khoa tỉnh Kiên Giang theo số HSMT: 20190420127 phát hành ngày 12/04/2019 do Sở Y tế tỉnh Kiên Giang làm chủ đầu tư. Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Kiên Giang đấu thầu có giá gói thầu 308.411.800.000 đồng. Liên danh Công ty TNHH Dược phẩm Trang thiết bị Y tế T.D - Công ty CP Armephaco - Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Thanh Phương trúng thầu với giá 307.339.000.000 đồng.

Tương tự, tại gói thầu số 59: Cung cấp và lắp đặt thiết bị chẩn đoán hình ảnh. Văn bản phê duyệt số 34/QĐ-BQL ngày 22/3/2019 do Liên danh Công ty Cổ phần Trang thiết bị và Công trình y tế - Công ty CP Xuất nhập khẩu Khoáng sản trúng thầu với giá 205.165.000.000 đồng; giá dự toán gói thầu 207.905.500.000 đồng.

Những gói thầu hàng trăm tỷ này, có một số mặt hàng có giá cao hơn giá thị trường và cao hơn đơn vị khác.

Theo chia sẻ của một số nhà thầu, giá gói thầu thiết bị y tế được phê duyệt sẽ bao gồm: Thiết bị, chi phí lắp đặt, bảo hành, hướng dẫn, đào tạo, chuyển giao công nghệ… Theo Thông tư số 14/2020/BYT về đấu thầu thiết bị y tế của Bộ Y tế yêu cầu chủ đầu tư bắt buộc phải tham khảo giá trang thiết bị y tế đã trúng thầu trong vòng 12 tháng đã được đăng tải trên cổng thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền và từ cổng công khai giá trang thiết bị y tế của Bộ Y tế.

Theo đó, giá kế hoạch không được cao hơn giá trúng thầu của trang thiết bị y tế đó đã thực hiện hoặc giá trúng thầu đã công bố. Trường hợp cao hơn phải giải trình, thuyết minh cụ thể. Dự luận đặt câu hỏi, Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp Kiên Giang lấy căn cứ nào để định giá các trang thiết bị y tế đã được mua sắm? Có hay không sự “móc nối” giữa chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, đơn vị thẩm định giá và nhà thầu để nâng giá trang thiết bị?

Quyết định số 35/QĐ-BQL của Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Kiên Giang về việc phê duyệt gói thầu số 61 thuộc dự án Bệnh viện Đa khoa Kiên Giang. Ảnh: Ngân Nga

Cùng ngày, chúng tôi liên hệ với Sở Y tế Kiên Giang. Đại diện đơn vị này thông tin, các gói thầu trang thiết bị y tế trước đây do Ban QLDA Dân dụng và Công nghiệp tổ chức đấu thầu, Sở Y tế không liên quan. Khi chúng tôi hỏi, các gói thầu trên có phải do Sở Y tế làm chủ đầu tư? Vị này cho rằng, toàn bộ việc đấu thầu mua sắm trang thiết bị được giao cho Ban QLDA.

Trao đổi qua điện thoại với ông Trần Ngọc Tính, ông Tính đề nghị Báo Thanh tra liên hệ Ban QLDA, vì hiện nay ông đã chuyển công tác, công việc đảm nhiệm đã lâu nên không còn nhớ gì.