Gỡ vướng mắc trong quản lý thị trường mỹ phẩm

Phát biểu tại hội thảo, Nguyễn Tri Thức - Thứ trưởng Bộ Y tế nhấn mạnh, những năm gần đây, thị trường mỹ phẩm tại Việt Nam phát triển mạnh mẽ với sự đa dạng về chủng loại, nguồn gốc xuất xứ và hình thức phân phối, đặc biệt là sự gia tăng nhanh chóng của hoạt động kinh doanh trên môi trường thương mại điện tử và các nền tảng số.

Bên cạnh những đóng góp tích cực cho nhu cầu chăm sóc sức khỏe và làm đẹp của người dân, thực tiễn cũng đặt ra nhiều thách thức đối với công tác quản lý nhà nước về mỹ phẩm như bảo đảm an toàn và chất lượng sản phẩm, kiểm soát hoạt động quảng cáo, phòng chống hàng giả, hàng kém chất lượng cũng như việc tuân thủ các quy định pháp luật của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh mỹ phẩm...

margin: 15px auto;" />

Theo Thứ trưởng Nguyễn Tri Thức, Thông tư số 06/2011/TT-BYT về quản lý mỹ phẩm của Bộ Y tế đã ban hành 14 năm, đến nay không còn phù hợp. Ngày 4/12/2025, Bộ Y tế đã trình Chính phủ Dự thảo Nghị định quy định về quản lý mỹ phẩm. Đây là dự thảo có tính chất phức tạp, nhạy cảm, tác động trực tiếp đến cơ chế quản lý, công bố, hậu kiểm sản phẩm và quyền lợi sức khỏe của người tiêu dùng.

Việc tiếp tục rà soát, đánh giá toàn diện Dự thảo Nghị định là yêu cầu bắt buộc nhằm thể chế hóa đầy đủ các chủ trương lớn của Đảng về hài hòa hóa quy trình với ASEAN và quốc tế, cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo. 

Ông Tạ Mạnh Hùng - Phó Cục trưởng Cục Quản lý Dược cho biết, dự thảo Nghị định quy định toàn diện các hoạt động quản lý mỹ phẩm, bao gồm công bố sản phẩm, sản xuất mỹ phẩm tại Việt Nam, quản lý mỹ phẩm nhập khẩu, cấp Giấy chứng nhận lưu hành tự do đối với mỹ phẩm xuất khẩu, hồ sơ thông tin sản phẩm, ghi nhãn, quảng cáo, kiểm tra, giám sát an toàn, chất lượng, thu hồi sản phẩm vi phạm, tạm ngừng tiếp nhận hồ sơ công bố và việc thực hiện thủ tục, lưu trữ hồ sơ theo hình thức trực tuyến. 

Theo lãnh đạo Cục Quản lý Dược, dự thảo được xây dựng trên cơ sở thực hiện chủ trương chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát; cắt giảm thủ tục hành chính và bảo đảm thực thi đầy đủ Hiệp định mỹ phẩm ASEAN. 

Cơ chế công bố sản phẩm được đổi mới theo nguyên tắc doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm trước, cơ quan quản lý kiểm tra sau. Doanh nghiệp phải tự kiểm tra, tự công bố thông tin sản phẩm trên hệ thống điện tử quản lý mỹ phẩm tập trung và chịu trách nhiệm về tính an toàn, tính pháp lý của sản phẩm ngay từ đầu. 

Về điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất mỹ phẩm được thống nhất với Giấy chứng nhận Thực hành tốt sản xuất mỹ phẩm CGMP, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khi có thể đề nghị cấp đồng thời, qua đó cắt giảm thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng sản phẩm, phù hợp thông lệ quốc tế.

Cơ sở sản xuất được đánh giá định kỳ 3 năm một lần hoặc đột xuất nhằm bảo đảm duy trì đầy đủ các điều kiện và tiêu chuẩn CGMP trong suốt quá trình hoạt động, đồng thời quy định cụ thể các trường hợp thu hồi giấy chứng nhận.

Về thu hồi sản phẩm mỹ phẩm vi phạm, tạm ngừng tiếp nhận hồ sơ công bố sản phẩm mỹ phẩm, nghị định bổ sung việc cơ quan quản lý có quyền thu hồi sản phẩm nếu vi phạm về chất lượng, thành phần hoặc nhãn. Bên cạnh đó, quy định cụ thể trách nhiệm chi trả chi phí kiểm nghiệm nếu sản phẩm có vi phạm; cho phép tạm ngừng tiếp nhận hồ sơ công bố đối với cơ sở tái phạm, cố tình cung cấp thông tin sai lệch hoặc bị xử phạt hành chính nhiều lần.

Tại hội thảo, các chuyên gia tập trung trao đổi, làm rõ các quy định của dự thảo Nghị định bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và sự tương thích với các điều ước quốc tế; phân tích những khó khăn có thể phát sinh khi triển khai, chia sẻ kinh nghiệm quản lý của các nước.