Bộ Công Thương lấy ý kiến về chính sách Luật Dầu khí (sửa đổi)

Phó Vụ trưởng Vụ Dầu khí và Than (Bộ Công Thương) Trần Thanh Tùng chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị có đại diện các Bộ, cơ quan ngang Bộ, đại diện các Tập đoàn, doanh nghiệp, nhà thầu dầu khí và các tổ chức khác có liên quan. 

margin: 15px auto;" />

Sự cần thiết ban hành luật mới

Phát biểu tại hội nghị, ông Trần Thanh Tùng, Phó Vụ trưởng Vụ Dầu khí và Than (Bộ Công Thương) cho biết, Luật Dầu khí năm 2022 đã từng bước mang lại hiệu ứng tích cực cho môi trường đầu tư trong lĩnh vực dầu khí, thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp dầu khí, đóng góp quan trọng vào ngân sách nhà nước và sự phát triển của đất nước.

Tuy nhiên, xu hướng chuyển dịch năng lượng và một số vấn đề mới phát sinh trong thực tế cần có sự cải thiện, hoàn thiện hơn nữa các quy định pháp luật dầu khí. Theo đó, Luật Dầu khí năm 2022 cần được nghiên cứu, sửa đổi toàn diện để đáp ứng yêu cầu trong bối cảnh mới.

Trong bối cảnh mới, công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí ngày càng khó khăn. Để tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho PVN và các nhà thầu trong hoạt động dầu khí nhằm gia tăng sản lượng khai thác và hiệu quả đầu tư, việc tiếp tục hoàn thiện thể chế cho ngành dầu khí là cần thiết.

Đặc biệt, thời gian qua, một số vấn đề khung có tính nguyên tắc mang tính đặc thù của hoạt động dầu khí phát sinh nhưng chưa được Luật Dầu khí năm 2022 quy định cụ thể; một số vấn đề thường xuyên biến động được quy định trong Luật không còn phù hợp với thực tiễn.

Ngoài ra, chưa có quy định khung/nguyên tắc về tự chủ phát triển năng lực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo quốc gia trong ngành dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao thuộc lĩnh vực được ưu tiên đầu tư phát triển làm nòng cốt xây dựng chuỗi dịch vụ dầu khí hoàn chỉnh.

Tập trung giải quyết 5 nhóm chính sách lớn

Theo ông Trần Thanh Tùng, mục tiêu của việc đề xuất các chính sách trong Luật Dầu khí (sửa đổi) là để nâng cao tính khả thi của Luật Dầu khí và bảo đảm đồng bộ, thống nhất của hệ thống luật pháp.

Đồng thời, đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các hoạt động dầu khí; Bảo đảm các quyền và lợi ích chính đáng của các nhà thầu, nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân trong các hoạt động dầu khí; Tạo hành lang pháp lý thông thoáng, thuận lợi hơn đối với PVN, các doanh nghiệp ngành dầu khí, các nhà thầu, nhà đầu tư trong điều tra cơ bản về dầu khí,  Thu hút đầu tư nước ngoài và tư nhân vào các hoạt động dầu khí.

Để đạt được các mục tiêu nêu trên, bên cạnh kế thừa các nội dung chính của Luật Dầu khí năm 2022, Luật Dầu khí (sửa đổi) sẽ tập trung giải quyết 5 nhóm chính sách lớn, cụ thể:     

Một là, hoàn thiện, đơn giản hóa thủ tục, tăng cường phân cấp, phân quyền trong thẩm định, phê duyệt các bước triển khai điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí phù hợp với chủ trương định hướng của Đảng và Nhà nước:

Hai là, bổ sung, hoàn thiện các quy định về hợp đồng dầu khí liên quan đến một số vấn đề thực tế phát sinh mang tính đặc thù của hoạt động dầu khí chưa được quy định cụ thể tại Luật Dầu khí năm 2022 và các VBQPPL dưới Luật hoặc quy định chưa phù hợp với thực tiễn đã có những thay đổi

Ba là, bổ sung, hoàn thiện các quy định về ưu đãi đầu tư trong hoạt động dầu khí

Bốn là, quy định cơ chế, chính sách ưu tiên và khuyến khích phát triển lĩnh vực dịch vụ dầu khí kỹ thuật cao

Năm là, quy định khung cho việc giảm phát thải khí nhà kính, thu giữ và lưu trữ các-bon trong hoạt động dầu khí

Tại hội nghị, ông Trần Thanh Tùng cũng đề nghị các đại biểu tập trung ý kiến góp ý, thảo luận đối với nội dung của chính sách Luật Dầu khí (sửa đổi) thay thế Luật Dầu khí số 12/2022/QH15 vào một số vấn đề chính: Nêu các vướng mắc cụ thể trong quá trình triển khai áp dụng Luật Dầu khí năm 2022; Đề xuất các sửa đổi, bổ sung các quy định tại Luật Dầu khí 2022 và các văn bản dưới Luật (Nghị định, Thông tư)…

Theo Vụ Dầu khí và Than, xuất phát từ thực tiễn quản lý, thực trạng thi hành pháp luật và bối cảnh tình hình hiện nay, việc xây dựng Luật Dầu khí (sửa đổi) để thay thế Luật Dầu khí năm 2022 là hết sức cần thiết, nhằm tăng cường hiệu quả, hiệu lực trong quản lý nhà nước, loại bỏ rào cản, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho nhà đầu tư, góp phần cải thiện mức độ hấp dẫn của môi trường đầu tư trong lĩnh vực dầu khí.