Vì đâu các dự án điện rác vẫn 'giậm chân tại chỗ'?

Nhiều dự án điện rác vẫn bộn bề khó khăn với rất nhiều thủ tục, nguyên nhân chủ yếu do chưa có hành lang pháp lý đầy đủ

Hiện nay, Việt Nam có khoảng 20 dự án điện rác. Trong đó, có 4 dự án đang vận hành, 4 dự án đang thi công xây dựng, còn lại vẫn đang nằm trên giấy chờ thực hiện các thủ tục đầu tư.

Theo ông Lê Văn Tâm - Phó Giám đốc Viện Kỹ thuật nhiệt đới và Bảo vệ môi trường Việt Nam, những khó khăn của các dự án điện rác phần lớn đến từ những vướng mắc trong thủ tục pháp lý. Đơn cử như Quy hoạch điện VIII chưa được phê duyệt, chưa có quy định rõ ràng đầy đủ về giá mua điện, thủ tục đầu tư đốt rác phát điện tại Việt Nam phức tạp, kéo dài.

Bên cạnh đó, các rào cản chính sách còn khiến dự án nhà máy điện rác khó thu hút đầu tư do chi phí đầu tư lớn nhưng hiệu suất đầu tư thấp và thời gian thu hồi vốn kéo dài, thường từ 10-20 năm.

Về phía nhà đầu tư, ông Ngô Như Hùng Việt - Tổng Giám đốc Công ty Vietstar (TP. HCM) cho biết, sau khi làm lễ khởi công giai đoạn 1 của dự án đốt rác phát điện tại Khu xử lý chất thải rắn huyện Củ Chi với công suất 2.000 tấn/ngày vào năm 2019, đến nay công ty vẫn đang phải tạm dừng để chờ được cấp giấy phép xây dựng. Mặc dù công ty đã chuẩn bị mọi thứ từ máy móc đến hạ tầng, chính quyền thành phố cũng đã rất nỗ lực làm việc với các bộ, ngành có liên quan, thế nhưng hiện nay các giấy phép xây dựng, đánh giá tác động môi trường cho dự án và nhiều giấy tờ khác vẫn chưa được các cơ quan chức năng cấp phép nên dự án của công ty vẫn đang ở chế độ chờ đợi.

Không chỉ Công ty Vietstar đang gặp khó về vấn đề thủ tục hành chính trong đầu tư dự án nhà máy điện rác mà nhiều công ty khác trên địa bàn TP. HCM đang đầu tư hoặc đã có kế hoạch đầu tư cũng rơi vào tình cảnh tương tự như Công ty Tâm Sinh Nghĩa, Công ty Tasco...

Theo chuyên gia nhận định, việc chậm trễ triển khai những dự án nhà máy đốt rác phát điện có thể dẫn đến nhiều hệ lụy như rác thải vẫn chỉ được xử lý bằng phương pháp chôn lấp, gây lãng phí tài nguyên và tăng phát thải khí nhà kính, chậm phát triển năng lượng tái tạo, khiến Việt Nam khó đạt được mục tiêu Chiến lược quốc gia về tăng trưởng xanh.

Đồng quan điểm trên, PG. TS Phùng Chí Sỹ - Phó Chủ tịch Hội Bảo vệ thiên nhiên và môi trường Việt Nam cho biết, việc chuyển đổi công nghệ xử lý rác sinh hoạt sang đốt rác phát điện cần phải thực hiện nhiều thủ tục, nhiều loại giấy phép khác nhau. Do đó, Nhà nước nên đẩy nhanh tiến độ cấp phép để các dự án đi vào hoạt động.

Theo ông Sỹ, việc chôn lấp không những gây mất vệ sinh, tồn đọng nước rỉ rác mà quá trình xử lý những khâu này cũng rất tốn kém. Nếu đốt rác phát điện, khối lượng có thể giảm 75% - 80%, từ đó sẽ đỡ lãng phí diện tích đất dành cho việc chôn lấp rác, đồng thời lại thu được một lượng điện rất lớn.

Để giải quyết những khó khăn, thách thức cũng như thu hút nhà đầu tư cho các dự án điện rác, nhiều chuyên gia nêu yêu cầu, các cơ quan ban ngành cần hỗ trợ tích cực hơn nữa, giúp doanh nghiệp tháo gỡ các vấn đề về thủ tục hành chính, pháp lý (giấy phép xây dựng, đánh giá tác động môi trường...).

Về giải pháp cụ thể, các chuyên gia kiến nghị, các cơ quan ban ngành cần cụ thể hóa cơ chế, chính sách trong phát triển công nghệ điện rác như quy hoạch ra sao, giá mua điện, tiêu chuẩn thẩm định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn như thế nào; đồng thời sớm phê duyệt Quy hoạch điện VIII, hoàn thiện các văn bản pháp luật, các quy trình, thủ tục còn vướng mắc; hình thành các nguồn vốn vay hỗ trợ trực tiếp doanh nghiệp đầu tư công nghệ điện rác…

Về phía các doanh nghiệp đầu tư, nhiều doanh nghiệp cũng đề nghị Việt Nam cần có một quy hoạch quản lý chất thải đô thị toàn diện, tầm nhìn từ 30 đến 50 năm. Bên cạnh đó, các vướng mắc về thủ tục hành chính, doanh nghiệp rất cần được các cơ quan chức năng chung tay tháo gỡ sớm vì với doanh nghiệp, chậm ngày nào là phát sinh thêm chi phí ngày đó.

Đặc biệt, chỉ khi các thành phố lớn như Hà Nội, TP. HCM thực hiện được việc phân loại rác tại nguồn và có những chính sách về chi phí xử lý rác cũng như giá bán điện hợp lý thì mới thu hút được các nhà đầu tư.

Trong khi đó, để có thể thu hút được vốn đầu tư cho dự án điện rác từ các tổ chức quốc tế, đại diện Công ty Tài chính quốc tế (IFC - thành viên của Ngân hàng Thế giới) cho rằng, chính phủ Việt Nam cần rà soát, sửa đổi và hoàn thiện các văn bản pháp luật, những quy trình, thủ tục còn vướng mắc trong quy định hiện hành về quản lý đầu tư xây dựng trong lĩnh vực chất thải sinh hoạt, các quy định phát triển dự án điện rác, ban hành đơn giá, định mức kinh tế, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có liên quan.

Đồng thời, cụ thể hóa chính sách ưu đãi đầu tư, đơn giản hóa thủ tục hành chính để tạo điều kiện cho nhà đầu tư mạnh dạn tham gia trong lĩnh vực xử lý chất thải rắn, góp phần hình thành ngành công nghiệp môi trường ở Việt Nam. Riêng với các nhà đầu tư, cần cải thiện năng lực của mình để đáp ứng được tiêu chuẩn của các tổ chức quốc tế nếu muốn thu hút nguồn vốn từ các tổ chức này.

	Vì sao Nhà máy đốt rác phát điện Thiên Ý liên tục 'trễ hẹn'?
	Hà Nội: Khởi công xây dựng nhà máy điện rác Seraphin
	Thanh Hóa: Lùi tiến độ thực hiện dự án nhà máy điện rác 90 triệu USD